Udskriv Send Videresend på LinkedIn Facebook Twitter Andre

Wammen: Derfor er strukturfondstvister svære at løse nu

STRUKTURFONDSREFORM - 27. januar 2012

En endelig aftale for strukturfondene for 2014-2020 skal være klar til december, siger Nicolai Wammen

Af Filip Schwartz Kirkegaard, redaktør

Nicolai Wammen lagde ikke fingre imellem, da han onsdag svarede på spørgsmål fra medlemmer af EU-Parlamentets udvalg for Regional Udvikling. Mange af detaljerne i strukturfondsreformen, som også påvirker støtte til erhvervsudvikling i Region Sjælland, vil først falde på plads under det cypriotiske EU-formandskab i efteråret og ved EU-topmødet i december, hvor landene efter planen skal være enige.

Nicolai Wammen lagde ellers vægt på, at Danmark ønsker at lytte og gå i dialog om det ømme spørgsmål.

”Jeg vil gerne adressere myten om, at Danmark som nettobidrager ikke ønsker at sætte gang i forhandlingerne. Det er ikke tilfældet,” sagde Nicolai Wammen til de folkevalgte.

Han understreger, at forhandlingerne kører i flere forskellige spor. Sideløbende med forhandlingerne om den store budgetramme for 2014-2020, vil det danske EU-formandskab forsøge at afklare så meget som muligt omkring strukturfondsreformen et andet spor. Europaministeren har planlagt to møder med sine europæiske kolleger, sidst i april og sidst i juni, hvor de skal diskutere samhørighedspolitikken, som strukturfondene og altså regionalmidlerne ligger under.

Det var tydeligt, at medlemmerne af regionaludvalget – der ikke har danske medlemmer - hver især kom fra regioner, der havde deres helt egne bekymringer over EU-Kommissionens udspil fra november. Men den danske europaminister kunne ikke love de folkevalgte at løse deres problemer. Det sagde han klart.

”Hvis det var en let sag, så ville du ikke nævne den,” sagde han til et udvalgsmedlem, der ønskede svar angående en øremærkning af midler i Den Europæisk Socialfond.

Samme svar fra ministeren – om at en afklaring må vente til efter det danske EU-formandskab – fik flere andre EU-politikere.

Budgetramme og strukturfonde hænger sammen

Når Wammen vurderer, at mange store uenigheder er vanskelige at høvle af, så skyldes det blandt andet, at den store syvårige budgetramme for 2014-2020 (MFF’en) skal være på plads - hvilket er planlagt til at ske i ved EU-topmødet i december - før det er muligt at prioritere de store summer, der ligger i strukturfondene. De to dele hænger uløseligt sammen, siger ministeren. Mange iagttagere mener dog, at beslutningen om budgetrammen og strukturfondene kan trække ud, så de først bliver vedtaget i 2013. Et udvalgsmedlem påpegede, at det er svært for regioner at planlægge fremtiden, hvis beslutningen trækkes i langdrag.

Et af de store, politiske ømme emner i EU-Kommissionens forslag er koncentrationen af strukturfondene, så regionerne – især de rige – skal koncentrere en del af midlerne på forskning, innovation, små- og mellemstore virksomheder samt grøn energi. Holdningerne er stadig delte, forklarede Wammen.

“Vi giver medlemslandene tid til at modnes,” forklarede europaministeren over for udvalget.

Andre emner, som EU’s folkevalgte ønskede afklaringer på, var forhåndskrav til strukturfondsmodtagere, strategisk programlægning, særlige øremærkninger af strukturfondsmidler i fattige regioner til transportnetværk, administrationskrav og ikke mindst makrofinansielle betingelser. De makrofinansielle betingelser er truslen om, at regioner i et land kan miste strukturfondsmidler, hvis landets finanser overtræder EU’s stramme budgetkrav. Nogle EU-politikere og lande har talt imod, at kriseramte regioner skal miste støtte, når de har brug for hjælp.

“Der er en så stor styrke bag de forskellige følelser, der vil gøre det sikkert, at det bliver en diskussion helt hen til slutningen,” sagde Wammen.

Forenkling og prioritering af strukturfonde allerede nu

En af de udfordringer, Wammen vil tage fat på allerede nu - og som mange udvalgsmedlemmer efterspurgte - er forenkling. Europaministeren er allerede i dialog med EU-Kommissionen om mulighederne, sagde han.

”Vi skal lave regler og regulering så simpel som muligt, samtidig med at nå vores mål. Vi ønsker ikke at se mere bureaukrati. Vi ønsker at se mindre bureaukrati,” sagde Wammen.

Et andet dansk ønske er at målrette støtteprogrammerne, så de bidrager til vækst.

”Vi skal se på, hvordan ethvert program bidrager til at skabe vækst og jobs,” sagde Nicolai Wammen som svar på en EU-politiker, der var bekymret for ungdomsarbejdsløsheden.

Dialog med EU-Parlament og Regionsudvalget

Den danske europaminister lagde vægt på, at EU-Parlamentet i dag er ligeværdige partnere med medlemslandene i beslutningsproceduren – og han vil lytte til og gå i dialog med parlamentet.

Efter mødet svarede Nicolai Wammen også på spørgsmål fra Sjælland EU Nyt. Vi spurgte blandt andet ind til, om regionerne også bliver hørt. Han understregede, at det i sidste ende er medlemslandene i Rådet samt EU-Parlamentet, der lovgiver, men at det er vigtigt for ham at lytte til regionerne, eftersom de har kendskabet til, hvordan strukturfondsmidlerne bruges i virkeligheden. Han fortalte således, at han senere samme dag, om onsdagen, skulle mødes med formanden for Regionsudvalget, Mercedes Bresso, der repræsenterer lokalpolitikere fra hele.

Du kan høre hele Sjælland EU Nyts interview med Nicolai Wammen i et podcast ved at klikke her.