
”Ved at underskrive denne pagt viser regionen og kommunerne, at vi kan bidrage til den internationale klimadebat og samtidig gøre noget så globalt som klima helt konkret for den enkelte borger”.
Sådan siger borgmester Henning Jensen, Næstved. I morgen er han vært for en ceremoni, hvor 14 sjællandske kommuner underskriver Den europæiske Borgmesterpagt om klima under overværelse af en repræsentant for EU.
Dermed forpligter borgmestrene sig til, at de ikke bare vil opfylde de allerede vedtagne klimamål om 20 procent CO2 reduktion i 2020 – de vil gå længere og reducere CO2-udledningen med mere end de 20 procent.
Samtidig underskriver Region Sjælland en aftale med kommunernes organisation i regionen, Kommunekontaktrådet (KKR), om at de sammen skal danne en støttestruktur (supporting structure) for de sjællandske kommuner, der indgår i borgmesterpagten.
Borgmesterpagten blev sat i værk sidste år af en række større byer. I dag kan alle lokale myndigheder være med, og i øjeblikket er der en større kampagne i gang for om at få så mange som muligt til at skrive under inden FNs klimatopmøde i København i december. Foreløbig har over 800 kommuner tilsluttet sig over hele Europa.
Drivkraften bag er Energie-Cities, et konsortium af lokale og regionale myndigheder, i samarbejde med EUs Regionsudvalg og Kommissionen.
Til stede ved ceremonien i Næstved vil bl.a. være næstformanden i regionsrådet, Bent Normann Olsen, 14 borgmestre, Jens Stenbæk, formand for kommunekontaktrådet (KKR), og Ulrikke Janssen fra EUs særlige kontor for borgmesterpagten, Covenant of Mayors Office.
Mere om Borgmesterpagten her.
De tre sjællandske kommuner, der ikke er med ved underskriftceremonien tirsdag, er Stevns, Køge og Lejre. Heraf har i hvert fald to angivet, at de overvejer at gå med i pagten på et senere tidspunkt.
”Flot at så mange er med”
”I virkeligheden er det overraskende og flot, at så mange har kunnet tage beslutning om at gå med på den korte tid, der har været til rådighed”, siger Jens Stenbæk, viceborgmester i Holbæk og formand for kommunekontaktrådet (KKR).
Det samarbejde, der nu bliver til virkelighed, er så nyt, at det først har kunnet færdigbehandles i regionen og i KKR i august. Kommunerne har reelt kun haft halvanden måned til at overveje, om de tør skrive under.
Underskriften forpligter kommunerne til ikke bare at forbedre energiudnyttelsen i deres egne bygninger. De skal svare for, at også borgerne og det lokale erhvervsliv går med, så det samlede resultat på kommunens territorium bliver en reduktion på mere end 20 procent inden for de næste ti år.
Også regionen skal reducere sin CO2 udledning. Men for regionens vedkommende tæller reduktionen lokalt. Det vil sige, at f.eks. CO2-reduktionen på et sygehus tæller i den kommune, hvor sygehuset ligger.
Første i Nordeuropa
I EU-jargon er der tale om en T1-aftale. Det betyder, at regionen kommer til at fungere som ”støttestruktur”. Men det særlige ved støttestrukturen på Sjælland er, at det er regionen og KKR sammen, der får ansvaret.
Det betyder, at regionen sammen med KKR skal rådgive og informere med betydning for en lang række områder som områder som planlægning, miljøgodkendelse, spildevandsafledning, tiltag i det åbne land osv.
Det er nyt. Der findes regioner i Spanien og Italien, der har indgået aftaler med deres kommuner af mere eller mindre tilsvarende karakter, men T1-aftaler er totalt nyt nord for Alperne..
I det centrale Europa er Stuttgart ved at indgå en aftale af denne type. I Nordeuropa er Region Sjælland og KKR foreløbig alene om en sådan T1-aftale.
Finansieringsmulighed på vej
En af fordelene ved T1-aftalen er, at det giver mulighed for, at kommunerne kan hente penge i den europæiske investeringsbank (EIB).
Sammen med Kommissionen er EIB ved at oprette et finansieringsprogram med det smukke navn ELENA (European Local Energy Assistance).
ELENA skal hjælpe kommuner og regioner med at gøre projekter ”bankable” – dvs. gøre dem klar til lånefinansiering.
EIB finansierer nemlig kun meget store energiprojekter. EIB-lån vil – erfarer Sjælland EU Nyt – næppe kunne komme inden for rækkevidde af en sjællandsk kommune. Men går kommunerne sammen i denne såkaldte T1-struktur, kan de søge samlet.
ELENA skulle have været klar fra sommeren 2009, men er blevet forsinket, og der foreligger endnu ikke meget om den præcise udformning. Men det forventes nu, at den færdige ordning vil blive fremlagt på en konference i Hamborg 16.-17. november.