Udskriv Send Videresend på LinkedIn Facebook Twitter Andre

Nu starter debatten om regionale fonde

BELGISK FORMANDSKAB I EU - 25. juni 2010

Den store debat om EUs regionalpolitik fra 2013-20 begynder under det belgiske EU-formandskab, der indledes 1. juli og varer til nytår. Det siger Thierry Delaval, der er europaminister i Vallonien, den fransktalende del af Belgien.

Og han kommer selv til at sidde for bordenden, når det sker. Belgien havde valg den 13. juni, og landet får ikke dannet en ny regering inden 1. juli. Derfor kommer regionale ministre til at lede en lang række ministerråd, og regionalpolitikken bliver en af prioriteterne under det belgiske formandskab.

I et interview med Euractiv, et web-magasin, der står Kommissionen nær, siger Delaval, at regionalpolitikken er den eneste succes, man har kunnet pege på under EUs gamle vækstplan, Lissabon-strategien.

Strukturfondsmidler til alle?

Debatten kommer i første omgang til at handle om det overordnede princip for strukturfondsmidlerne, forklarer Delaval.

Strukturfondsmidlerne, der udgør omkring en tredjedel af EUs samlede budget, blev i sin tid indført med det formål at give støtte til jernbaner, veje osv. i Europas fattigste lande. Men siden er der kommet andre formål til, sådan at alle lande i dag nyder godt af strukturfondsmidlerne i et eller andet omfang.

F.eks. har man i det danske finansministerium traditionelt været af den holdning, at det var unødvendigt at sende penge til Bruxelles, som man bagefter fik hjem igen under EU-administration. Men andre ser strukturfondsmidlerne som EUs redskab til – typisk via Interreg - at fremme sine politikker også i de mere velstående lande.

I det forløbne halvår har det siddende spanske formandskab slået kraftigt på, at alle lande – også de rige – fortsat skal have strukturfondsmidler. Belgien menes at være på samme parti.

Øremærkning?

En anden af de ”store debatter” går på, om EU i endnu højere grad end nu skal øremærke strukturfondsmidlerne til bestemte formål - som de fem formål, der ligger i Lissabon-strategiens afløser, EU2020-planen.

Men her eksisterer der åbenbart en alliance fra starten: Thierry Delaval har både været på besøg i Parlamentet og rundt i medlemslandene, og hans konklusion er, at ”Medlemslandene mener, at øremærkningen kan forbedres, men der er ingen, der stiller spørgsmålstegn ved ”. Og i Parlamentet finder Danuta Hübner – den tidligere EU-kommissær for regionalpolitik, der nu er formand for Parlamentets regionaludvalg – at styring af strukturfondsmidlerne efter bestemte formål er ”en god ting”.

Budgettet

EUs samlede budget til de regionale strukturfonde er i dag på 2.600 milliarder kroner for perioden 2007-13. Det svarer til ca. 350 milliarder kroner om året.

Det beløb mener Delaval skal fastholdes. Han forudser en diskussion med finansministrene i de 27 medlemslande, - men håber til gengæld på støtte fra Herman Van Rompuy, den tidligere belgiske statsminister, der nu sidder som den faste formand (”præsident”) for EUs topmøder.

Van Rompuy har tidligere nævnt strukturfondene som en af de finansieringskilder, der kan bruges til at fremme de fem formål under EUs tiårsplan for vækst og beskæftigelse, EU2020-planen (herunder).

EU-2020 planens 5 mål

Tallene herunder er målsætninger for hele EU. De skal pindes ud på de enkelte lande i løbet af efteråret.

1. EUs klimaplan bliver en del af EU-2020.
Klimaplanen siger bl.a., at EU skal nedbringe CO2-udledningen med 20 procent i 2020.

2. Flere i beskæftigelse:
75 procent af befolkningen mellem 20-64 år i beskæftigelse (mod nu 69 procent).

3. Mere forskning og innovation:
3 procent af EU's bruttonationalprodukt investeres i forskning og udvikling (mod nu 1,85 procent).

4. Flere i uddannelse:
Drop-outs (unge, der forlader skolen i utide) må ikke overstige 10 procent (den er 15 procent i dag). Mindst 40 % af alle unge skal have en videregående uddannelse (mod nu 31 procent).

5. Færre fattige:
Antallet af de, der står i fare for at blive ramt af fattigdom, skal reduceres med 20 millioner mennesker (fra 80 til 60 millioner). Der har været en del diskussion om kriterierne for fattigdom, men de skulle nu være bragt af vejen.

Interviewet med Thierry Delaval findes her.

Erhvervs- og byggestyrelsens brochure om strukturfondsmidlerne 2013-20 findes her.

Om regionernes forsøg på at påvirke EU2020-planen og dermed de prioriteter, der skal ”øremærke” strukturfondsmidlerne, læs her.

Send denne artikel videre til kolleger og venner.

Brug ”Videresend” øverst på siden – eller send et postkort her.